習(xí)近平同志在慶祝改革開放40周年大會上指出：“40年來，我們解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”“從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這些偉大的歷史創(chuàng)造和經(jīng)濟體制變革，推動中華民族在富起來、強起來的征程上大踏步前進。

綿延不絕的中華文明，有力見證了近代以來億萬華夏兒女為追求國家富強、民族復(fù)興和人民幸福而進行的艱苦卓絕的偉大斗爭。中國共產(chǎn)黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，尊重人民主體地位和實踐首創(chuàng)精神，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。正是順應(yīng)人民的需求和渴望。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，帶領(lǐng)全國各族人民走出了一條農(nóng)村包圍城市的革命道路，創(chuàng)造性地處理不同所有制經(jīng)濟的辯證關(guān)系，不僅為社會主義奠定了牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使中華民族擺脫百年欺凌而重新獲得自由，開啟了從站起來向富起來、強起來的偉大跨越。古人云，“三十而立”，社會主義制度在中華大地上的建立，除了歷史的“眷顧”之外，更重要是歷經(jīng)人間“風(fēng)雨”，不斷走向成熟。恰恰有了三十年的艱辛探索，才愈加體現(xiàn)社會主義制度的來之不易，愈加證明堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然性和重要性。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動的維度看，這種必然性和重要性集中體現(xiàn)在要始終堅持社會主義道路，毫不動搖地堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；一定要牢記社會主義初級階段的基本國情沒有變，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。說到底，就是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向不動搖。

1978年，黨的十一屆三中全會的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民踏上了探索社會主義現(xiàn)代化道路的新征程。正是以人民過上更富裕的生活為出發(fā)點，黨帶領(lǐng)全國人民擘畫中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，著手變革傳統(tǒng)經(jīng)濟體制，逐步確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)。社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合，不僅釋放了社會主義在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上的制度優(yōu)勢，而且為破解市場經(jīng)濟的公平缺陷創(chuàng)造了重要條件。歷史和實踐證明，市場經(jīng)濟是一個民族和國家實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的必然選擇，同時也是經(jīng)濟全球化走向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏發(fā)展的重要紐帶。但是，資本逐利的天然本性決定了如果沒有公平正義的制度基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟的發(fā)展必然會引發(fā)貧富分化。從這個意義上說，公有制和市場經(jīng)濟的結(jié)合，不僅為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了現(xiàn)實物質(zhì)條件，也為構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國方案。40年來，正是以經(jīng)濟體制改革為牽引，由經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，使改革開放成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

盡管如此，隨著國際國內(nèi)環(huán)境變化與時代變革，社會主義市場經(jīng)濟也面臨新的挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)不斷加以完善。新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持公平與效率相統(tǒng)一的發(fā)展導(dǎo)向，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強大的動力。

第一，要鞏固和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。社會主義市場經(jīng)濟體制，就是在社會主義基本經(jīng)濟制度的根基上使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。實踐證明，公有制經(jīng)濟的發(fā)展為政府宏觀調(diào)控奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，使國家更有力量統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，更有力量實施公平與效率相統(tǒng)一的各項社會保障措施，更有力量提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，全面深化國有企業(yè)改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。同時，社會主義初級階段的基本國情決定了非公有制經(jīng)濟不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的組成部分，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。要不斷為非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，滿足民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的政策需求，進一步激活壯大民營經(jīng)濟創(chuàng)新和創(chuàng)造活力。

第二，要正確處理政府和市場的關(guān)系。由市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須遵循這個規(guī)律，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，推動資源配置依據(jù)市場機制實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。同時，要強化政府對市場的引導(dǎo)，充分發(fā)揮在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、加強和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進共同富裕、彌補市場失靈等方面的作用。

第三，要在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中促進共享發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制的主線。提高勞動要素生產(chǎn)率是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容之一。受歷史條件和現(xiàn)實各種因素的影響，我國仍然存在較大規(guī)模以簡單勞動為主的就業(yè)群體。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，堅持共享發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)這部分群體職業(yè)角色和社會角色轉(zhuǎn)化遇到的關(guān)鍵制約因素，加強制度的公共供給，引導(dǎo)社會資源積極參與職業(yè)發(fā)展能力的培育和社會流動水平的提高。這不僅能夠為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)，而且使全體人民更多更公平地享受發(fā)展成果。這正是改革開放的根本出發(fā)點和落腳點。

（作者系東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）

?