中國共產(chǎn)黨擁有9800多萬名黨員，領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口的大國，連續(xù)執(zhí)政75周年。習(xí)近平總書記指出，“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象。” 因此，如何管黨治黨，不僅關(guān)系著黨能否長期執(zhí)政，而且關(guān)系著中國這樣一個大國的命運(yùn)。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”，這既是對改革開放以來我們管黨治黨寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對新時代進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重大政治要求。

堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)

領(lǐng)導(dǎo)改革的黨，自身必須是充滿改革精神的黨。改革開放40多年來，我們堅持用改革精神推動黨的建設(shè)不斷向前發(fā)展。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的歷史性決策，改革為中國特色社會主義帶來了蓬勃生機(jī)和活力，成為黨和國家最鮮明的特色之一。黨是改革的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，改革精神不僅貫穿于黨的各項(xiàng)工作和事業(yè)，也同樣貫穿于黨的自身建設(shè)。1980年8月，鄧小平同志在中共中央政治局?jǐn)U大會議上指出，“改革并完善黨和國家各方面的制度，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，是實(shí)現(xiàn)這個任務(wù)的關(guān)鍵?！?987年，黨的十三大提出，“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”。2001年，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上提出，“以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題”。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大上強(qiáng)調(diào)，“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。這個“法度”，主要就是以黨內(nèi)法規(guī)為脊梁的黨的制度。1978年12月，鄧小平同志在中共中央工作會議閉幕會上指出，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！彪S后召開的黨的十一屆三中全會，決定成立中央紀(jì)律檢查委員會，健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)。1980年，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求必須認(rèn)真維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)。1982年，黨的十二大制定現(xiàn)行黨章，鄭重寫入“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。1987年，黨的十三大首次提出“必須從嚴(yán)治黨”，1992年黨的十四大和2002年黨的十六大分別把“堅持從嚴(yán)治黨”“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章。這一時期，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)相繼頒布。

以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代管黨治黨的生動實(shí)踐

2019年，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式講話中指出，“黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，成績是顯著的?！?/p>

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為自我革命指明政治方向。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新時代，面對長期存在的 “四大考驗(yàn)”和“四種危險”等挑戰(zhàn)，黨把政治建設(shè)擺在首位并發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)堅決做到“兩個維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，確保全黨團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)為自我革命提供思想武器。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并以這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義武裝全黨、教育人民、推動工作。通過常態(tài)化的主題教育，不斷增強(qiáng)黨員干部理想信念，厚植人民情懷，始終保持對黨和人民忠誠。

嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)豐富自我革命有效途徑。黨中央從八項(xiàng)規(guī)定開局破題，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，深入推進(jìn)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)布局，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法銜接。

打響反腐敗斗爭的自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。反腐敗是最徹底的自我革命。新時代，黨開展了史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾。堅持受賄行賄一起查，堅持國際追贓追逃，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

鍛造勇于自我革命的干部隊伍。黨中央召開兩次全國組織工作會議，明確好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，提出新時代黨的組織路線。建立健全干部人才工作的素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系和正向激勵體系，確保培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。

建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系為自我革命提供制度保障。堅持依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，以黨章為根本遵循，以完善民主集中制為核心，建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度，形成“1+4”的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，即在黨章之下黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊，截至2022年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3718部。

以“兩個在路上”的清醒和歷史自覺推動進(jìn)一步全面深化改革

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！边M(jìn)一步全面深化改革，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在以優(yōu)良作風(fēng)抓落實(shí)。新時代新征程，必須持之以恒堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，為如期完成進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。

完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。對黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)落實(shí)黨中央決策部署，謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革，既要及時把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計中來，也要完善改革激勵和輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造良好改革氛圍，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

樹立正確選人用人導(dǎo)向。要大力選用政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制。落實(shí)“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

堅持風(fēng)腐一體糾治。不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象相互交織、互為表里，要把糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗緊密結(jié)合、一體推進(jìn)，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用。完善一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

來源：《安徽日報》8月14日11版

作者系中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授